主持人开场语：

听众朋友，您好，这里是新津人民广播电台《阳光政务服务热线》的直播现场，我是主持人杨洁。听众朋友，大家都知道，安全生产关系到人民群众生命安全和国家财产安全，关系到整个社会的发展和稳定大局。离开了安全生产，所有的经济发展和效益获得都是没有保障的，很多情况下也是违规违法的。那么，当前我们安监部门做了哪些工作来保障我县的安全生产，我县现在的安全形势又怎样呢？为了让广大市民能够进一步了解安监工作，理解、支持安监工作，让安监部门更好地为大家提供服务，今天我县安监局的领导和有关负责同志特意来到了我们的直播间，他们是：县安监局副局长梁福秋以及局相关科室的负责同志。他们将在这里和广大听众谈谈烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等重点行业监管和综合监管、监察全县安全生产工作等相关话题，以及听众朋友关心的安全生产工作热点和难点问题，欢迎广大听众拨打我们的阳光政务服务热线，讲述您的烦恼，告知您的需要，发表您的见解，提出您的疑问。记住我们的阳光热线是：69708000，欢迎您拨打热线电话，参与节目交流。

主1、那么节目一开始呢，我们首先请县安监局副局长梁福秋同志来给大家介绍一下安监局的基本工作职能。

梁局长：各位听众朋友，上午好！非常高兴今天能参加我县《阳光政务?服务热线》节目和大家交流，对听众朋友咨询的问题我们将当场答复。对听众朋友反映的问题，我们将立即进行处理。希望通过这个节目，让大家进一步了解安全生产，关心关注安全生产，提高安全意识。下面我首先就县安监办和安监局的主要职能作一个介绍：

县安监办于2001年11月从县劳动局独立出来，办公地点设在县政府内，2004年4月县安监办加挂县安监局牌子，实行两块牌子、一套人员的管理体制。批准设立办公室、安全生产监督科、危险化学品及非煤矿山安全生产管理科、县安全生产监察队、行政许可科等5个内设机构。主要职能有九个方面。

1、依法行使国家安全生产综合监督管理职权，组织贯彻国家、省、市关于安全生产的方针、政策、法律、法规；指导、协调并监督检查各镇乡和有关部门安全生产工作；指导、协调全县安全生产行政执法工作。

2、组织开展安全生产大检查和专项整治、专项督查；制定全县安全生产中、长期规划和年度工作计划。代政府下达安全生产目标和安全事故控制指标。

3、负责发布安全生产信息，安全事故统计报告工作；组织开展全县安全生产宣传教育；组织指导开展安全生产技术示范和安全生产方面的交流与合作。

4、负责对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规以及安全生产情况实施监督检查；依法对生产经营单位及有关设备（特种设备除外）、设施检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介服务实施监督检查；依法对新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况实施监督检查。

5、依法组织安全事故调查处理，并对安全事故调查报告进行结案批复；依法查处安全生产违法、违规行为及安全事故责任单位和有关责任人员；组织协调安全事故应急救援工作。

6、负责烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山安全生产监督管理工作。

7、负责安全生产监督及管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种人员（特种设备作业人员除外）的培训考核工作和生产经营单位主要经营管理人员、安全管理人员的安全资格培训考核工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。

8、依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作。

9、督促、检查贯彻落实县政府、县安委会决定的安全生产事项的情况；具体负责县安全生产监督管理委员会日常工作；承办县政府及县安全生产监督管理委员会交办的其他工作。

主2：刚才梁局长给大家介绍了安监局的主要职能。安监局是维护全县社会稳定、保证经济社会和谐发展的重要职能部门。在节目开播前的交流中，我了解到这样一个情况，就是今年以来，我县安全生产形势比较平衡。下面请梁局长给大家介绍一下今年以来我县安全生产形势的基本情况。

答：今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，通过全局同志的努力，和相关部门密切配合，截止1-8月全县共发生各类安全生产事故35起，死亡14人，伤7人，直接经济损失66.52万元。今年市政府下达我县安全生产控制指标为27人，截止8月31日，事故死亡人数为14人，占全年控制指标的51.85%。

主3： 我县安全生产形势稳定并不断趋于好转，这也是我们老百姓都特别想听到的好消息，那么为了保持这种好的形势，我们安监部门有些什么具体举措呢？

 答：今年上半年以来，我办（局）围绕县委、县政府中心工作，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化镇乡和部门认真履行安全生产职责，强化企业落实主体责任，强化监察执法。结合“安全生产责任落实年”这个主线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产责任落实年”的各项工作部署，狠抓企业主体责任、政府和行业部门监管责任的落实，结合安全生产”三顶行动”活动,强化宣传教育,大力开展事故隐患排查治理和安全生产执法力度,有效地预防和减少了安全生产事故发生，上半年全县安全生产继续保持平稳态势，为构建“平安新津”创造了良好的安全生产环境。工作中突出的地方有：

一是强化生产企业日常监管。由22名烟花爆竹监管队员组成的烟花爆竹安全生产督查队，专门负责烟花爆竹的生产、销售以及原材料供应的安全督查，队员24小时不间断对烟花爆竹生产企业进行督查，特别是针对夏季高温生产作业制定了三条“红线”，要求企业在超出相应温度和能见度后必须停工，严禁使用违禁药物。为确保我县烟花爆竹生产企业规范、安全生产，我局每10天出一期《督查简报》，督查范围主要是生产企业安全生产和监管大队驻厂队员值班及工作情况，即生产企业（车间）规范生产、无违规情况者记一个星，连续得5个星者列入优秀企业进行常规监管；1-4个星者列入重点监管企业进行重点监管；无星企业每违规一次予以顶格处罚，对存在隐患进行限期或停产整改；有星企业在常规监管过程中发现一次违规则减掉一星，重新划定级别，此项工作受到县级领导的充分肯定。监管大队驻厂队员违规或徇私监管、无正当理由不假脱岗者一律辞退。

二是强化安全培训力度。今年以来，我局组织开展特种作业人员、危险化学品从业人员及安全管理人员的培训考核共7期，850余人。率先在全省施行烟花爆竹生产企业主要负责人季考制度。考试分为法人、车间主任和现场管理人员三个层次进行，分别出具不同的考试试卷。通过考试，进一步提高了企业法人及安全管理人员的安全生产意识，企业的安全生产状况进一步稳定好转。

四是开展危险化学品安全生产专项整治。对重大危险源进行排查、登记、注册，对全县危险化学品在生产、储存方面构成重大危险源的企业再次逐一进行网上注册登记；开展危险化学品生产企业安全标准化建设，上半年确定了四川航嘉生物医药科技有限责任公司、成都市新津拓展油墨有限公司和成都双赢产业生产态园有限公司3家生产企业完成的标准化建设，目前，3家企业正对照标准化要求，对自身存在的不足进一步完善，我局将时间倒排，及时跟踪、掌握进展情况，确保年底完成任务。

五是开展非煤矿山安全生产专项整治。为进一步完成我县矿山企业粉尘治理工作，减少职业危害事故， 今年4月中旬组织8家非煤矿山企业负责人和管理人员到金堂县的2家露天开采企业参观学习，并先后2次邀请市安监局专家组对8家露天矿山企业，逐一进行了治理前的粉尘检查、检测，并帮助企业制定粉尘治理方案，减少企业的审查、审批程序，最大限度的让企业少走弯路、重复安全投入，从而达到粉尘治理的目的，受到企业好评。

六是在全市开展道路交通安全综合治理试点工作。以开展道路交通安全专项整治为统揽，深入开展“创建平安大道”和道路黑点整治工作、摩托车交通违法专项整治工作。目前，此项工作已全面铺开。

主4：刚才有很多听众咨询烟花爆竹的问题，在这里呢，我就代替没能打进热线的听众朋友也来问几个的问题。　　，我的问题是这样的，烟花爆竹作为我县安全生产工作的重中之重，特别是打击非法制售烟花爆竹在我县的任务较为艰巨，到目前我们在烟花爆竹监管工作中取得了什么样的成效呢？

在对烟花爆竹生产企业的监管上，组建了由22名队员组成的安全生产督查队，专门负责烟花爆竹的生产、销售以及原材料供应的安全督查，队员24小时不间断对烟花爆竹生产企业进行督查。烟花爆竹生产企业在夏季实行高温生产作业的三条“红线”，要求企业在超出相应温度和能见度后必须停工，严禁使用违禁药物。现在生产企业安全意识有了较大的提高，安全生产状况明显好转。

在烟花爆竹非法生产的重灾区健全了30人的“打非”队伍，常年开展“打非”工作。今年上半年以来，“打非”办不间断地在各个镇乡进行拉网式排查，截止8月底，共查获“三非”46起，其中，安西镇11起，新平镇6起，邓双镇2起，金华镇2起，永商镇2起，花源镇14起,文井乡1起，普兴镇1起，方兴镇5起，花桥镇1起，五津镇1起，用仪器查获26起。

非法生产10起，非法储存15起，非法销售21起。行政拘留30人。

收缴并销毁鞭炮成品4950饼，半成品40饼，烟花成品1330组，半成品732余件，空饼20饼，药饼1340饼，响笛276把，黑蜘蛛217盒，魔术弹8把，鱼雷5件，引线420把（圈），结机具22台，氯酸钾1袋，土硝3.4公斤，硫磺、木炭若干，价值10万余元。

主5：近年来，我县在开展规范化服务型政府建设上取得了很大的成绩，我想问一下，安监部门是怎样开展此项工作的?采取了什么样的具体措施呢?

今年以来，我局进一步转变工作作风，以“亲商、安商、护商”为出发点，进一步优化投资软环境，深入生产经营第一线，对生产经营情况进行调查研究、现场办公。局班子成员和相关科室多次前往企业现场指导，亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公，在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制，为重大项目投资开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办、快事快办。在跟踪项目的同时，积极服务帮助企业完善安全生产条件，对办理“三同时”申报的项目，明确专人对项目“三同时”的办理进展情况予以跟进服务，积极联系、督促中介机构加强对企业的指导和帮助，上半年共接受咨询20余家，完成申报手续13家，已通过评审备案6家，其余7家正在完善评价报告。

主持人：听众朋友，这里是新津人民广播电台《阳光政务?服务热线》的直播现场，我是主持人杨洁。今天县安监局的嘉宾座客直播间和大家在线交流烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等重点行业监管和综合监管、监察全县安全生产工作等方面的话题。好的，导播告诉我有听众朋友打进热线了，我们来接听一下。

禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

1、文物保护单位；

2、车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

3、易燃易爆物品生产、储存单位；

4、输变电设施安全保护区内；

5、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；

6、山林、草原等重点防火区；

7、县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

经由道路运输烟花爆竹的，应当经交通部门许可。

经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。

答：根据《烟花爆竹经营许可实施办法》和《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的相关规定，销售烟花爆竹要办理《烟花爆竹销售许可证》，其办证条件如下：

1、负责人和销售人员经过安全知识培训；

2、实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

3、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离。零售场所存放量由发证机关根据周边环境情况确定；

4、零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；

5、符合当地人民政府烟花爆竹零售经营布点规划；

6、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。

根据《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的相关规定：

1、不得销售非法生产的烟花爆竹产品；

2、不得销售不符合质量标准的烟花爆竹产品；

3、不得销售违禁产品；

热线5：我是一家烟花爆竹生产企业的管理人员，请问夏季生产烟花爆竹时有哪些特殊规定？

由于夏季的高温天气和烟花爆竹行业的特殊性，对烟花爆竹夏季生产做出以下几条特殊规定：

1、高温和雷雨天气自动停产。当温度达到28℃时，停止所有危险工序，当温度达到30℃时，停止所有工序，当遇雷雨天气时自动停产；

2、开工时间的调整。当早上的能见度达到30米时，就可以开工，当晚上能见度低于30米时，就必须停工；

3、跟其它季节一样，严禁夜间生产。

热线6：我是卖烟花爆竹的，想问一下，我可不可以直接到生产厂家购买产品哦？

根据《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的相关规定，烟花爆竹零售户只能由烟花爆竹批发企业送货，而不能直接到烟花爆竹生产企业直接进货。在我们新津县烟花爆竹批发企业只有县日杂公司一家。

热线7：我是烟花爆竹生产企业的工作人员，请问我们生产的产品能不能直接出售？

根据《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的相关规定以及我县的相关规定，所有产品必须由烟花爆竹批发企业统一收购。

热线8：我是安西镇的村民。我问一下，你们对新建的烟花爆竹厂是咋个监管的？

烟花爆竹生产企业的安全监管分以下几个层次：

1、县安监局目前对安西新建四家公司派驻了每个公司5-6名的安全生产督查员，负责全天24小时督查企业的安全生产；

2、每个公司都组建了以公司法人为组长的公司安全生产督查组，负责对公司下属的2个车间安全生产的督查；

3、每个车间都设有专职安全生产副厂长和专职安全员，负责整个车间的安全生产的督查；

4、每道工序都设有安全负责人，负责每道工序的安全生产督查。

5、安西镇四家烟花爆竹生产企业装有全球眼电子监控探头，每天24小时不间断监控各厂高感生产区、成品库房和原材料库房。成都市公安局、新津县公安局、新津县安监局、安西镇派出所以及各公司内部都设有监控平台，可以随时掌握各烟花爆竹厂的生产动态。

另外还有上级安监部门以及领导随时的检查。

根据我县“打非”办制定的《非法制售烟花爆竹有奖举报及保护举报人制度》规定：举报非法制售烟花爆竹，人人有责，任何人均可举报。一切单位和个人均有权举报非法制售烟花爆竹行为，并有义务协助有关部门查处打击非法制售烟花爆竹行为。发现有非法制售烟花爆竹行为的，可通过一下两种方式进行举报：一是电话举报：举报电话是县“打非”办：82530300；县安监局：82516628；二是信件举报：信件可寄县“打非”办办公地点：五津镇模范街56号县政府北楼415室。凡举报经查证属实的，一次性奖励1000-5000元；对举报人的相关信息严格保密。
    热线10：非法生产、储存、销售烟花爆竹的将承担哪些责任？

非法制售烟花爆竹者一经查实将没收非法产品和非法所得，承担相应的民事责任和法律责任。对公共安全造成严重影响的将承担刑事责任。若正规企业与非法生产有联系的，有关部门将依法进行查处或吊销该企业的安全生产许可证。

根据我省目前烟花爆竹的产业规划，目前，我省个人还不能申办烟花爆竹生产企业。

热线12：你好，我准备开油漆专卖店，到工商局办理营业执照的时候，工作人员说还需要到安监局办理危险化学品经营许可证，这方便我不了解，能解释一下吗？

 答：首先要确定你经营的油漆品种里是否有属于危险化学品的，如果有危险化学品就需按照办证程序办理《危险化学品经营许可证》。

热线13：你好，我是加油站的，想装修一下加油站外观，需要到安监局办理啥子手续不呢？

 答：首先我们要知道你要装修的是加油站的哪个部分，是加油站棚还是办公区；其次，装修过程中有动火作业吗？等等。这位市民最好到我局办公室将你的具体情况上报我局，我局将根据相关法律法规给你答复。

热线14：你好，我想开个农药经营店，听说要到安监局办证啊？

答：你所经营的农药里面如果有危险化学品就须按程序办理《危险化学品经营许可证》，如果没有危险化学品就不需要到安监局办证。你经营的农药是否属于危险化学品可以到相关网站查询，也可以到我局帮你查询。

 热线15：你好，我是加油站工作人员，老板说要持证上岗，这个证是到安监局办吗？

    答：是的，加油员必须通过培训持证上岗，懂得持证上岗这点做的很好。首先到我局报名，我局将不定期举办危险化学品从业人员培训班，你参加培训之后通过考试合格，就可以给你办理上岗证了。

热线16：你好，请问什么是危险化学品，柴油属于危险化学品吗？

  答：化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品。需要注意的是不是所有的化学品都叫危险化学品。柴油不属于危险化学品。

热线17：你好，请问什么是重大危险源？如何在网上申报呢？

    答：①重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险化学品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。②网上申报需要知道本单位的组织机构代码号、完整的企业名称、企业成立的时间就可以了，到我局危化科办理登记手续，详细流程我局工作人员会为你解答。

热线18：你好，请问生产危险化学品企业是否还需要办理《危险化学品经营许可证》呢？

    答：根据相关法律法规的规定，如果是经营自己生产的产品不需要办理《危险化学品经营许可证》，如果经营的产品不是自己生产的是要办理《危险化学品经营许可证》的。

热线19：你好，请问哪些属于第三类非药品类易制毒化学品？

    答：根据《四川省非药品类易制毒化学品生产、经营许可实施细则》的规定，第三类非药品类易制毒化学品包括甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸，且这六种物质都属于危险化学品。

热线20：请问办电工证是在安监局办吗？

答：是的，首先你要会电工作业，按相关法律法规，特种作业人员都要经过培训考试合格后持证上岗，我局会不定期举办特种作业人员培训班，你可以到我局办公室先报名登记。

热线21：你好，我在一家厂里当机修工，有些机器在运作的时候感觉有点危险，请问是否应该安装防护装置呢？

答：是的，这位朋友的问题提的很好，按照规定应当在各种动力机械的传动、转动部位、压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，设置可靠的安全防护装置。

热线22：你好，我想咨询一下，我公司现有员工350人左右，需要配备安全管理人员吗？

答：需要的，按规定生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全管理机构，并按照千分之三的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人。   

热线23：你好，我想问一下，在街边上施工有些啥子安全方面的规定？
    答：凡是在城市内临街近巷、民房附近施工时，必须采取封闭施工或搭设坚固隔离防护棚，强化技术管理和安全管理，确保行人和居民的安全

热线24：你好，我是一家企业的负责人，想了解一下什么是风险抵押金，它起什么作用？

答：按照国家和省有关规定，生产经营单位是要缴存安全生产风险抵押金的。安全生产风险抵押金是用于生产安全事故发生后抢险、救灾和善后处理的专项支出。

热线25：你好，我是企业里管安全的，请问在对员工进行安全生产教育培训的时候，要培训哪些方面的内容呢？

答：生产经营单位应当根据不同岗位制定相应的安全生产教育培训内容，其内容包括以下五方面：

1、安全生产有关法律、法规和规章；

2、安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范等；

3、岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；

4、安全设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

5、生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

热线26：我是企业上的，我准备为我厂头的员工配备劳动防护用品，请问一下配备劳动防护用品有什么要求？

答：生产经营单位为从业人员配备、使用劳动防护用品必须符合下列要求：

1、根据安全标准、规程、规范和实际工作需要应当为从业人员配备劳动防护用品的，必须免费提供。禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品；

2、劳动防护用品的质量必须符合国家标准或者行业标准；

3、劳动防护用品的数量必须符合规定和实际工作需要；

4、教育、监督从业人员正确佩带和使用劳动防护用品。

  主持人：好的，收音机前的听众朋友，现在您收听到的是新津人民广播电台《阳光政务服务热线》直播节目，今天县安监局的领导和工作人员来到我们直播间，通过电波和听众朋友们交流了有关烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等重点行业监管和综合监管、监察全县安全生产工作等方面的问题，同时也通过热线电话69708000，解答了听众朋友们关心的热点和难点问题。相信通过这一期直播节目，收音机前的广大听众朋友对我们安监工作一定会有更多了解，更多理解和更多的支持。相信通过安监部门和我们广大群众的共同努力，一定会为促进我们新津安全生产形势的进一步好转，为建设安全、稳定、和谐的新津做出积极贡献，为我县实施 “工业强县、三产兴县、城建靓县”的发展战略，实现 “融入都市、跨越发展、领跑三圈”的奋斗目标和提供强有力的安全保障。好的，听众朋友，现在已经是上午10点 59  分，我们的节目也接近了尾声，再一次感谢安监局的领导和工作人员座客直播间，也感谢听众朋友的收听。我们下期《阳光政务服务热线》节目将在早上10点准时与您见面，好的，听众朋友，我们下期节目再见！